丰顺县人民法院工作报告（2017年3月）

工作动态 2017-12-14 00:00:00

 

 

 

丰顺县人民法院工作报告

 

——2017年3月9日在丰顺县第十五届

人民代表大会第二次会议上

 

丰顺县人民法院院长 毛嘉鹏

 

各位代表：

我代表丰顺县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。

2016年，我院紧紧依靠县委领导、人大监督、政府支持、政协和社会各界的关心，忠实履行宪法和法律赋予的职责，抓好执法办案第一要务，稳步推进司法改革工作，全面提升队伍司法能力，为建设平安丰顺、法治丰顺提供了有力的司法保障。全年共受理各类案件2075件（含旧存59件），办结2001件，结案率96.43%。新收案件数自2005年以来首次突破2000件，达到2016件，同比增加367件，同比上升22.26%，增幅位居全市基层法院第二位。面对案件增幅大、人员紧缺的严峻形势，在全院干警的共同努力下，办案质量、效率、效果等主要指标值继续保持在全市基层法院前列，其中,法定审限内结案率、一审服判息诉率、调解率和实际执行率均为全市最高，信访投诉率全市最低，上诉案件二审发回重审或改判数量全市最少，较好地完成了审判执行工作任务。

一、聚焦办案主业，彰显司法公正

依法打击犯罪，维护社会稳定。共受理各类刑事案件149件，审结148件，判处罪犯214人。突出打击各类危害人民群众生命财产安全的犯罪，审结抢劫、强奸、抢夺、盗窃、诈骗、故意伤害、交通肇事、危险驾驶等犯罪案件84件106人，审结非法持有枪支、组织卖淫、开设赌场、贩卖毒品等涉枪涉黄赌毒案件31件46人。依法惩治腐败，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪案件9件10人。推进量刑规范化改革，做到该重则重，当轻则轻，罚当其罪。充分发挥新少年法庭圆桌审判的惩教并举功能，教育、感化、挽救未成年人，审结未成年人犯罪案件8件10人，判处缓刑5人，并依法封存未成年人犯罪记录。

依法审理民商事案件，努力化解各类矛盾纠纷。共受理各类民商事案件1378件，同比增加184件，审结1327件，解决诉讼标的金额2.2亿多元。加强民商事案件调解工作，缩短诉讼周期，降低诉讼成本，全年调解撤诉结案893件，调撤率67.29%。平等保护市场主体合法权益，制裁违约欺诈，审结房地产、借款、买卖等合同纠纷案件307件。注重保障民生权益，化解民生纠纷，妥善审理交通事故赔偿、婚姻家庭、相邻纠纷案件913件。派出人民法庭积极开展巡回审判，与镇综治、司法所等部门诉前联调民事纠纷案件19件，调解确认19件。

依法开展行政审判，促进依法行政。共受理各类行政案件6件，审结6件, 其中，判决行政机关履行法定职责2件，依法撤销不当行政行为2件，依法确认行政行为违法1件，裁定准予原告撤诉1件。积极贯彻新行政诉讼法的实施，加强与行政机关的沟通联系，做到支持与监督并重。行政机关出庭应诉率达100%。

加大执行力度，努力解决执行难。共受理执行案件542件，同比增加233件，执结520件,执行到位金额7015.18万元。认真落实最高人民法院关于“用两到三年时间基本解决执行难”的工作部署，加大执行力度，强化执行权威。组织开展了春节前集中执行、夏季执行大会战和涉民生案件专项执行等一系列执行活动，共执结交通事故赔偿、支付农民工工资等涉民生案件184件，执行到位金额412.93万元。加大对被执行人财产查控力度，共查询、冻结、扣划、查封被执行人财产5000多人次。落实失信被执行人“黑名单”制度，将97名“老赖”列入全国失信被执行人“黑名单”，实施信用惩戒，限制高消费。打击规避执行行为，司法拘留2人，对一名涉嫌拒不支付劳动报酬罪的公司法定代表人移送公安机关立案侦查。

二、增强服务意识，践行司法为民

加强立案窗口建设。强化立案窗口服务功能，为当事人提供导诉、答疑、查询、刷卡缴费等服务。做好立案前调解工作，立案调解结案127件，有效降低当事人维权的司法成本。加强诉讼指导，书面告知当事人诉讼权利义务、举证责任和诉讼风险。落实立案登记制改革，对诉讼材料不齐全的，一次性书面告知当事人需补充的材料。加强信访窗口建设，专人接访和院庭领导轮流接访相结合，共处理群众来信来访10件。

落实司法便民惠民。对农民工申请执行拖欠工资的系列案件，开通立案绿色通道，做到当天受理、当天立案和当天进入执行程序。积极推行小额诉讼速裁和诉讼文书电子送达，减轻当事人讼累，全年共电子送达诉讼文书 120份，审结小额诉讼速裁案件67件。积极开展司法救助工作，对9名确有困难的当事人缓减免交诉讼费用2万多元，为7名符合法律援助条件的刑事被告人指定律师出庭辩护，为13名执行案件特困当事人发放司法救助金20多万元。

深入推进司法公开。实行裁判文书上网台帐和通报制度，按规定共上网公开生效裁判文书 425份，应上网率达100%。完善主动公开方式，通过官方网站、官方微博和电子显示屏发布开庭公告、案件审判等信息，方便群众查询。依托电视报刊等新闻媒体，加强司法宣传工作，发挥司法宣传的正面导向作用，共在各级媒体刊发法制宣传稿件79篇次，在市县电视台播放新闻40条。

自觉接受社会监督。加强人大代表和政协委员的沟通联络工作，配合市人大常委会对我院开展新行政诉讼法实施情况检查，向县人大常委会报告近年来民商事审判工作情况，邀请人大代表和政协委员参与见证执行和观摩庭审活动。加强人民陪审员工作，扩大陪审范围，共陪审各类案件341件。管理维护好“院长信箱”，共回复邮件3封，及时解决了群众反映的问题。

三、推进司法改革，提升司法水平

落实财物省级统管。积极配合上级开展好省以下法院财物统管各项准备工作，做好资产清查和2016年度预算编报，从2016年1月1日起财物正式由省级统管。财物省级统管后，严格按照《省以下法院、检察院财物统管操作规程》及省财政厅出台的一系列文件要求，严格执行2016年度预算，并积极加强与县直相关部门的沟通联系，确保财物统管各项工作有序推进。

推进法官员额制改革。按照市中院核定给我院的17个法官员额数，制定了法官入额工作方案，严格员额法官选任程序和标准，经过笔试、面试、业绩考核和考察，选任的17名入额法官经省法院公示后确认入额。建立法官单独职务序列管理制度，完成了17名入额法官的等级认定和工资套改工作。

落实司法责任制改革。制定了《丰顺县法院完善司法责任制改革试点实施方案》并报市中院审批通过，明确了审判组织权限和审判人员职责，严格落实办案责任，努力实现“让审理者裁判、由裁判者负责”。从2016年7月1日起，选择从案件数量多、案件增幅大的民商事审判入手，推行大民事审判改革，将附城和汤南法庭人员集中到机关办公，按照“1名审判长＋2名法官＋3名法官助理＋3名书记员”的组织模式组建新的民一庭和民二庭两个审判团队，不再按民商事案件类型确定审理的业务部门，而改为由立案庭统一随机分配案件给民一庭和民二庭两个审判团队进行审理，从而进一步优化了审判资源配置，提高审判效率。

四、加强队伍建设，确保廉洁司法

加强队伍能力建设。加强政治理论学习，积极开展“两学一做”学习教育，邀请县委党校老师作党章学习辅导，组织党员干警到福建古田开展体验式党性教育学习。加强业务学习，派出法官参加上级法院组织的各类业务培训班，组织入额法官和中层以上干部到中南财经政法大学进修法律业务知识，全体法警参加了市中院组织的封闭式集训，邀请县武警中队教官对辅警进行技能训练。加强信息、调研和论文工作，建立报送材料工作机制，信息调研工作均排在全市基层法院首位，有1篇调研文章获全省政法系统优秀调研三等奖，论文组织工作被省法院评为先进。

加强廉洁司法建设。认真落实党组主体责任和纪检监察监督责任，出台《开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制实施方案》，开展谈话提醒84人次。加强审务督察工作，开展“党员随身微教育”、廉洁司法教育和纪律教育学习月活动。加强案件监督管理，实行审判执行工作每月报表通报制度，出台规定进一步规范上诉案件管理。加强案件质量评查，每季度均开展一次评查活动，共评查各类生效案件82件，发出书面通报4期。

加强基础装备建设。推进信息化应用，机关和派出人民法庭的审判庭全部建成具备庭审录音录像功能的数字法庭，各业务部门均配备了执法记录仪。启用内网办公安全管理系统，确保内部网络信息安全。加强基础建设，改造了羁押室，新开通审判法庭开庭专用通道，新建少年审判法庭，保障审判工作安全。

回顾过去的一年，我们取得的成绩和进步，离不开县委正确领导，人大有力监督，政府、政协以及社会各界的大力支持。在此，我代表县法院向大家表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在不少问题和困难：一是审判执行工作任务十分繁重，新收案件数量不断创新高，执行难问题仍然没有得到切实解决，而与此严重不协调的是人员流失严重，加上司法责任制改革的推进，法官办案责任更重，人案矛盾仍然突出。二是诉讼服务与群众的司法需求还有一定差距。三是法院队伍专业化水平和司法能力仍需进一步提升。四是司法改革相关配套制度还需进一步完善。对这些问题，我们将采取有效措施，努力加以解决。

2017年，我院将认真贯彻落实党的十八大及十八届历次全会精神，紧紧抓住执法办案第一要务不放松，继续推进和深化司法改革各项工作，持之以恒加强司法作风建设，全力提升司法保障能力和服务水平，为我县努力当好梅州振兴发展生力军提供更好的司法保障和服务。重点做好以下四个方面的工作：

一是强化执法办案主业。围绕丰顺振兴发展大局，全力配合县委县政府中心工作，全面发挥审判职能，为经济社会健康发展提供更加有力的服务保障。突出狠抓执法办案第一要务，努力完成各项审判执行任务。依法打击刑事犯罪，维护社会稳定，增强人民群众安全感，推进平安丰顺建设。加强民商事审判工作，努力调处各类矛盾纠纷，维护社会经济发展秩序。全力推进基本解决执行难工作，加大执行力度，穷尽执行措施，联合相关部门对被执行人进行惩戒，形成执行工作合力，切实提升执行实效。

二是扎实推进司法改革。加强队伍规范化建设，推进员额法官、审判辅助人员和司法行政人员分类管理改革，制定人员分类管理绩效考核办法，细化各类人员岗位职责，实现业绩评价与奖惩机制的有效衔接。探索建立民商事审判领域的专业法官会议制度，为合议庭或独任法官正确理解和适用法律提供咨询意见。加强审判管理，出台院庭长办案规定，量化院庭长办案数量，重点参加重大、疑难、复杂和新类型案件的审理。完善司法责任制，健全适应新型审判权力运行的监督管理机制，实现放权不放任、监督不缺位，确保“让审理者裁判、由裁判者负责”。

三是深化司法为民举措。按照上级法院要求，结合自身实际，努力完成诉讼服务中心建设，实现“多渠道、一站式、综合性”诉讼服务，全力创建全省法院诉讼服务示范窗口。大力加强法院信息化建设，完善司法公开平台，推进裁判文书按规定100%上网公开，上线并运行网络司法拍卖。强化司法宣传，充分利用官方网站、微信公众号、官方微博和报刊媒体等多种渠道，及时发布案件审判执行工作情况，弘扬法治精神和法治文明。积极完善司法救助制度，提升困难群众的获得感。

四是切实加强队伍建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，加强党支部建设，进一步提高党员队伍的凝聚力，全面提升法院队伍的战斗力。适应司法改革新形势新要求，建立分类教育培训机制，以“请进来、走出去”相结合的方式对全院各类人员进行有针对性的教育培训，提升各类人员的综合能力。认真履行全面从严治党主体责任，坚持从严治院，坚持抓早抓小，常态化开展审务督察，不断改进司法作风。加强监督机制建设，构建与司法改革相适应的廉政风险防控机制，确保司法公正廉洁。

各位代表，面对新的形势和任务，我们将以“抓铁有痕、踏石留印”的精神，不忘初心，不辱使命，忠诚履行职责，公正廉洁司法，为建设更高水平的平安丰顺、法治丰顺作出新的更大贡献。